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      2. 全国人大代表、福建省南安市省新镇省身村党委书记吴金笔建议:优化扶贫政策,精简扶贫项目|中国县域经济报

        记者 黄长秋 徐楠

        “脱贫攻坚是党的十九大提出的三大攻坚任务之一。近年来,在党中央的重视和?#36139;?#19979;,我国扶贫工作取得巨大的成效,但也出现一些值得关注的新问题。”全国人大代表、福建省南安市省新镇省身村党委书记吴金笔表示。

        吴金笔代表指出,目前存在的主要问题:一是扶贫种类繁杂,基层干部难以掌握到位。当前,国家出台了大量扶贫惠民政策,整合多方力量参与扶贫工作,扶贫政策从大类讲有产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、住房扶贫、残疾扶贫、政策兜底等,大类中还细?#20013;?#31867;。政策适用条件复杂,且经常动态调整,实施对象、实施标准、指标条件每年?#21152;?#21464;化,基层干部要全面并实时准确掌握这些政策有一定的困难。

        二是基层条件有限,贫困户识别难以?#32321;?#31934;准。在对贫困户识别认定上,虽然程序要求“两公示一公告?#20445;?#20027;要还是由镇村干部来具体操作实施,但镇村干部对贫困户的银行存款、车辆、房产、企业注册、个人收入等涉及贫困户个人私密情况缺乏有效的查询手段,劳务收入等一些隐性收入更是难以掌握,因此对贫困户识别认定更多是靠镇村干部的主观判断,难以做到精准。

        吴金笔代表建议:

        一、优化扶贫政策,精简扶贫项目。自上而?#29575;?#29702;、统筹各级各部门扶贫政策,删繁就简,对功能类似、对象相近的扶贫政策进?#23567;?#21516;类项合并”。增加县、乡两级使用扶贫资金的自主性,集中扶贫资金聚焦群众关切的少数项目,如:农村医疗、农村养老、残障补贴等,有效提升扶贫资金的使用效率和贫困群众的获得感。

        二、改进识别机制,实现精细管理。优化贫困人口识别?#36139;齲贫?#26356;加统一规范的操作流程,采取量化、定性指标与村民民主评议相结合等方法,避免人为因素影响贫困户审核认定。?#21171;?#30005;?#26377;?#24687;技术,建立数据库,对每一个贫困人口都建立信息档?#31119;?#25972;合工商、银?#23567;?#25151;管等单位?#21335;?#20851;个人信息,使贫困对象认定从“精准到户”升级至“精准到人?#20445;?#20197;此杜绝搭车享受扶贫政策等?#36824;?#24179;现象。

        三、强化政策实施,狠刹不正之风。加大精准扶贫信息公开力度,使每一笔扶贫资金的使用、受益对象等完全透明化,保障群众的知情权和监督权。深化扶贫领域专项治理工作,对优亲厚友等侵害群众利益问题,发现一起,查处一起,?#32321;?#20826;的路线方针政策在基层落到实处。建立精准扶贫“黑名单”?#36139;齲?#20219;何个人以任何?#38382;?#22871;取扶贫款项的,将永久不再享受扶贫政策优惠,并记入个人诚信档案。

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